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两化融合管理体系贯标

1.1 两化融合管理体系概述

 

1.1.1两化融合

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两化融合是信息化与工业化融合发展的简称。工业化和信息化是两个历史发展阶段,发达国家都是先实现工业化,然后实现信息化。我国建国后提出要实现工业化,赶超发达国家。改革开发后,面临着发达国家正在实现信息化的趋势,我们是继续先实现工业化然后实现信息化还是在实现工业化的同时实现信息化成为一个重大的战略决策问题。

党的十六大提出:以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;党的十七大提出:大力推进信息化与工业化融合;两化融合是两个历史进程的融合,信息化不仅带动工业 化, 还要带动和促进一切与工业化相伴随的历史进程,使之融合发展。党的十八大将此概括为促进工业化、信息 化、城镇化、农业现代化同步发展

在工业化发展历史进程中,不仅是生产力(技术、工具、设备、动力等等)的发展,还有生产关系和上层建筑(观念、习惯、体质 、机制等等)的发展。推进企业量化融合,不仅是技术、设备 等等的融合,而是包括企业愿景、目标、商业模式、管理体制、文化等等的融合。简而言之,企业两化融合就是在信息化条件(环境)下,企业实现全面现代化的进程。

在信息化条件(环境)下,两化融合是企业获得可持续竞争优势的必由之路。例如,降低价格从来不可能获得可持续竞争优势;引进一项新技术或新产品获得的竞争优势并不是可持续的,只有形成了高出竞争对手的研究开发能力才是可持续竞争优势。但是,在信 息化条 件(环境)下,没有两化融合,想形成有竞争优势的开发能力,只能水中捞月式的空想而已。

综上所述,两化融合是解决当前我国经济发展面临的一系列难题的必要手段 。换言之,两化融合不可能包治百病,但要治病,没有两化融合是万万不行的。

 

 

1.1.2两化融合管理体系

 

俗话说三分技术七分管理,自 2008 年下半年起,工业和信息化部信 息化推进司牵头,系统地开展了两化融合相关概念、内涵 和战略 研究,初步形成了引导企业两化融合深度发展的核心理念、原则、要素和方法。

基于这些研究,企业两化融合可以被定义为企业围绕其战略目标,以信息化作为内生要素,在以信息技术为代表的高新技术的不断演进、变革和交叉渗透的环境下,充分发挥资源价值,夯实 工业化 基础,推进数据、技术(包括工业技术、信息技术、管理技术等)、业务流程、组织结构的互 动创 新和持续改进,不断打造信息化环境下的新型能力,形成可持续竞争优势,实现创新发展、智能发展和绿色发展的过程。在理论研究的基础上,全面开展了行业典型经验交流、国家级两化融合试验区、两化融合成果展、两化融合深度行、两化融合融合示

范企业等系列活动和重点工作,广泛 深入地 进行了 大量企 业调研,总结提炼了大批先进经验和成果。在此基础上研制了首个两化融合领域的体系类国家标准 —— 《工业企业信息 化和工业化融合评估规范》(GB/T23020-2013),并推动了该标准的全面应用和推广。

 

 

GB/T23020-2013《工业企业信息化与工业化融合评估规范》把企业两化融合分为四个阶段:基础设施建设、单项应用、综合集成和协同创新。根据之前的试点评估结果表明,当前我国多数工业行业处于从单项应用向综合集成发展的阶段。而无论是理论分析还是实证分析,信息化与两化融合管理两张皮是阻碍单项应用向综合集成发展的主要原因。这造成了一些列严重后果:一是企业重复建设日益严重,信息化投入大;二是企业资源共享不足,相关业务流程不畅,总体效益不明显,经济学上称之为边际效益递减,严重的甚至于信息化固化了不合理流程,固化 了信息 孤岛,固化了部门、地区和层级间的利益分割格局,企业整理利益受损。

研制企业实施两化融合的通用方法论成为解决以上问题的唯一办法。20141月工业和信息化部发布了《信息化和工业化融合管理体系  要求》(征求意见稿),企业两化融合管理体系 是在经济全球化、信息化环境下,企业深入应用信息技术,全面提高研发创新能力、有效控制成本、加强质量保证、加快市场响应速度、提升履行社会责任的能力,所应遵循的管理原则、要素和方法。企业依据管理体系系统建立、实施、保持和改进两化融合过程管理机制,主要用于引导企业统筹工业化要素和信息化要素,使用信息化手段解决工业化发展不足的问题,有效落实新型工业化发展的要求;推动企业全面规范两化融合相关的管理活动和管理过程,加强两化融合工作的战略一致、过程可控和结果有效;解决企业信息化与管理两张皮、高阻力低参与等问题,帮助企业稳定获取预期的两化融合成效。管理体系适用于所有企业,不分领域、不分行业、不分规模,可通过形成分类实施指南和企业应用案例加强其在具体实施过程中的可操作性和易用性。
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1.1.3国家政策

 

2011 4 6 ,工业和信息化部、科学技术部、财 政部、商务部、国有资产监督管 理委员会联合印发《关于加快推进信息化与工业化深度融合的若干意见》。

2013 9 5 日,工业和信息化部印发《信息化和工业化深度融合专项行动计划》(2013-2018 年)。

2014 5 7 日,工业和信息化部印发《2014 年两化融合管理体系贯标工作方案和贯标试点企业名单》,公布了两化融合管理体系贯标的 502 家试点企业名单。

2015 7 8 日,工业和信息化部印发《2015年两化融合管理体系贯标试点企业名单》,公布了两化融合管理体系贯标的 600 家试点企业名单,其中明确了2015年需认定的贯标企业名单,xxxxxxx 有限公司列入其中。

 

 

 

1.1.4与其他管理体系的异同

 

目前国际现有管理体系要么侧重于工业领域的质量、 环境、职业健康安全( ISO9001 ISO14001 OHSAS18001…….)等专业领域,要么侧重于信息化的规划设计、软件开发、运行维护(CMMIISO27001ISO20000ITILITSS……)等专业领域,尚不能体现两化融合的系统性和引领性。明确企业两化融合过程的一般要素,建立两化融合管理体系的通用方法是非常必要的。特别是我国当前多数行业和企业面临突破综合集成的关键时刻,尤显重要。

企业为了经营管理的需要,往往会选择多个管理体系来实施,这势必会造成管理上的负担,由于缺乏指导企业综合应用现有管理体系的方法,导致企业自身很难将工业化行业标准和信息化行业标准融合应用。

两化融合管理体系为企业在信息化条件下做好综合管理体系的顶层设计提供了一个总体框架,可以帮助企业在信息化环境下不断优化原有的管理体系,并赋 予它们 信息化 时代新 的特征,促进不同体系深层次融合,从而全面提升企业的管理现代化水平。

 

 

1.1.5与企业信息化建设的不同

 

提及两化融合,不分企业就认为两化融合就是进行信息化建设 。然而,两化融合强调的是企业对自身发展目标及其实现途径的认识和实现,即借助信息化并通过两化融合来推动企业实现自身价值最大化。因此,两化融合关注的不仅仅是如何应用信息技术的技术问题,而更多的是提高认识、系统推进、科学评价等管理问题。

造成这种概念混淆问题的主要原因是缺乏对两化融合进行文件化、系统化的规范和说明。

以往企业信息化建设确定信息化建设方向时,主要通过同行当前的信息技术应用情况,确定自身的信息技术的选择和应用需求;

信息化建设时,更多关注于信息技术的开发、部署和应用;另外缺乏对信息化建设、以及持续优化和改进方面系统性的监控、考核、纠偏和改进机制。

两化融合管理体系建设确定两化融合建设方向时,从企业发展战略出发,通过竞争优劣势分析等工具和手段,确定为获取竞争优势,自身当前最需要打造或提升的能力需求,并将能力需求加以度量;两化融合建设时,以支撑企业战略落地、实现预期能力需求为目标,强调在流程变革驱动下的组织机构变革、信息技术获取及数据分析利用间的动态协调、匹配及同步创新;另外还建立了系统性的职责和资源管理机制 ,监控、考核、纠偏和改进机制等,从而可以有效确保以一个个新型能力需求的实现为驱动的企业两化融合绩效的持续改进。

二、 项目目标

 

参照 GB/T23020-2013《工业企业信息化与工业化融合评估规范》,在 xxxxxxx 有限公司建立基于《信息化和工业化融合管理体系要求》(征求意见稿)标准的信息化与工业化融合管 理体系,达到两化融合贯标试点企业的管理要求。

 

 

三、咨询流程设计

 

3.1 实施方法论

 

两化融合管理体系属于管理体系的一种,是一套在信息化与工业化融合的管理思想和管理原则指导下的一套针对管理的活动。其目的也是通过模式化管理体系的建立、实施、保持和改进,确保与管理对象相关的各项过程和活动都处于可控并受控的状态下,从而确保方针的落地和以目标为驱动的体系绩效持续改进。

随着 ISO9000 族标准在全世界范围内的成功实施,随后的各种管理体系(环 境、信息安全 IT 服务…….)都遵循了 ISO9000 族标准所采用的一些管理原则和方法,两化融合管理体系同样如此,遵循了如 PDCA 循环、过程方法、管理的系统防范、持续改进等管理思想和原则等。
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四、认证条件

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